支援学校に通う児童の学童保育について

ご質問

常日頃から疑問に思い、気になっていたことを書かせて頂きます。
　現在、支援学校に通っている児童達には、学童保育先がありません。学童保育は、市町村事業のため、○○市では、地元の学校に在籍している児童のみが対象であり、支援学校に通っている子ども達は、地域の学童保育に入ることができません。
　支援学校は県立学校で県の管轄下にあり、学童保育は市町村の管轄であり、その両者の狭間でどちらにも入れずにいる子ども達は、どうしたら良いのでしょうか。
　事業社によって、日中一時というものがありますが、事業社でも、成人の障害者への対応と重なるなどして、受け入れが十分にできない状況になっています。
　支援学校に通う児童・生徒を対象にした学童保育があればベストですが、法律上などから難しいのであれば、せめて、支援学校内に学童保育に準ずるようなシステムがあればと思います。
　このように考える理由に、○○○○○○支援学校では、スク-ルバスの運行が週3日は、1日に2回あるからです。「なんだか、ガソリン代がもったいなくて」と、ずっと思ってきました。
　資金面などを考えると、様々な問題点や難しさがあるかと思いますが、学童保育の代わりに、中・高生の下校時間まで学校内で過ごすことができるシステムがあると良いと思います。
　学童保育に関しては、市の方に、何度か話をしてきましたが、是非とも、県の方で対応して頂けたらと思います。よろしくお願いします。

回答

「支援学校に通う児童の学童保育」の件について、福祉保健部児童家庭課と教育委員会事務局新しい学校づくり推進室からお答えします。

　学童保育（放課後児童クラブ）は、保護者が労働等により昼間家庭にいない児童に、遊びや生活の場を提供し、その健全な育成を図る事業であり、市町村が主な実施主体となって行われています。
　対象は、小学校に就学しているおおむね10歳未満の児童を基本としていますが、その他健全育成上指導を要する児童として、特別支援学校の小学部の児童や小学校4年生以上の児童も受け入れることができるとされています。
　また、厚生労働省は「放課後児童クラブガイドライン」において、障害のある児童等特に配慮を要する児童も可能な限り受け入れに努めるよう求めています。
　このため、県としても、障害児の学童保育を推進するため、障害児を受け入れる放課後児童クラブに対して、専門的知識を有する指導員の配置に要する経費について補助を行うなどの支援を行っていますが、様々な事情から、受入対象となる児童の範囲は、放課後児童クラブの実施主体である市町村や社会福祉法人等により異なっているのが現状です。

　○○様からは、県立の支援学校内に学童保育に準ずるシステムがあればよいとのご意見をいただきました。
　他県においては、特別支援学校に通う児童等を対象とした「特別支援学校放課後児童クラブ」が特別支援学校の施設を利用することを認めている事例がありますが、このような事例においても、放課後児童クラブ自体の実施主体は市町村、社会福祉法人、あるいは障害者の福祉に関する団体等となっています。
　県立の支援学校自体が学校教育の一環として放課後児童クラブに準ずる事業を実施することは難しいと考えますが、市町村等の実施主体が支援学校を活用して放課後児童クラブを実施したいという要望がある場合は、直接学校へご相談いただければ幸いです。

　スクールバスによる下校の時刻についてもご指摘をいただいたところですが、下校時刻は、教育課程及び児童生徒の実態、学校の実情を考慮しながら各支援学校において定めており、この点は地域の小学校と全く同様です。なお、○○○○○○支援学校においては、児童・生徒の通学範囲が広域にわたっていることから、効率的かつ円滑なスクールバスの運行に努めているところですので、ご理解をお願いいたします。

　○○様からの「支援学校に通う児童も放課後児童クラブの対象としてほしい」とのご要望については、県からも個人情報を伏せたうえで○○市にお伝えいたしますが、○○様や同様なご要望をお持ちの保護者の皆様からも、引き続きお住いの市町村に働きかけていく必要があると考えます。
　なお、各家庭における個別の事情に対する支援方法については、学校にご相談いただきますようお願い申し上げます。
　○○様には、今後とも特別支援教育及び○○○○○○支援学校に対しまして、ご理解とご協力を賜りますよう併せてお願い申し上げます。

受理日	8月3日
回答日	8月10日

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